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阅读 789 次 “美好生活与乡村人居”学术研讨会清华大学建筑学院举办

摘要:2019年3月30日,“美好生活与乡村人居”规划学术研讨会在清华大学建筑学院成功举办。研讨会由清华大学建筑学院城市规划系发起,联合中国城市规划学会学术工作委员会、人居科学院、清华同衡规划设计研究院、首都区域空间规划北京市重点实验室共同主办。研讨会邀请了来自国内城乡规划学、经济学和公共管理学等多个领域的12位知名专家学者,围绕“美好生活与乡村人居”的前沿热点问题发表主题演讲。来自全国各地的近百位专家、学者、业界人士和师生参加了本次论坛活动,参会者进行了深层次的交流与探讨,会议现场气氛热烈。 ...

 “美好生活与乡村人居”规划学术研讨会在清华大学建筑学院成功举办

    2019年3月30日,“美好生活与乡村人居”规划学术研讨会在清华大学建筑学院成功举办。研讨会由清华大学建筑学院城市规划系发起,联合中国城市规划学会学术工作委员会、人居科学院、清华同衡规划设计研究院、首都区域空间规划北京市重点实验室共同主办。研讨会邀请了来自国内城乡规划学、经济学和公共管理学等多个领域的12位知名专家学者,围绕“美好生活与乡村人居”的前沿热点问题发表主题演讲。来自全国各地的近百位专家、学者、业界人士和师生参加了本次论坛活动,参会者进行了深层次的交流与探讨,会议现场气氛热烈。

    出席研讨会并作主题演讲的嘉宾有:中国城市规划学会副理事长、住建部计划财务与外事司原司长何兴华、中国人民大学经济学院院长刘守英教授、清华大学建筑学院杨旭东教授、周政旭助理教授、重庆大学建筑城规学院党委书记李和平教授、中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系主任郐艳丽教授、国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎、中国城市规划设计研究院副院长王凯、农业与农村部规划设计研究院张秋玲研究员、昆明理工大学建筑与城规学院院长翟辉教授、南京市规划和自然资源局副局长何流、清华同衡规划设计研究院城乡统筹与村镇规划研究所所长闫琳(按演讲顺序排列)。清华大学建筑学院张悦教授、武廷海教授、谭纵波教授、田莉教授、边兰春教授、党安荣教授,以及清华同衡规划设计研究院副院长郑筱津、副总工卢庆强等出席会议并参与讨论。

    清华大学建筑学院党委书记张悦教授、城市规划系主任武廷海教授在开幕式上致辞。张悦教授代表学院向参会的各位嘉宾表示热诚的欢迎和诚挚的感谢,系统回顾了清华大学建筑学院自1960年代以来编写《城乡规划》教材及开展乡村规划教学与科研的情况,指出当前乡村振兴作为国家战略,乡村人居研究正当其时。武廷海教授针对当前国家提出的人民对“美好生活”的需求,指出深刻的社会经济变化将对规划学科带来根本影响,乡村是人居科学长期探索的重要领域,如何建设美好的乡村人居具有重要的理论价值和现实意义。开幕式由清华大学建筑学院城市规划系副系主任田莉教授主持。

    第一场主题报告

    中国城市规划学会何兴华副理事长、中国人民大学经济学院院长刘守英教授、清华大学建筑学院长江学者特聘教授杨旭东分别作特邀主题报告,重庆大学李和平教授、中国人民大学郐艳丽教授和清华大学田莉教授进行了精彩点评。清华大学建筑学院谭纵波教授主持了本场报告。

    何兴华副理事长从美好生活与乡村人居谈起,阐述了乡村人居实践的主体性问题。演讲介绍了利用自然基底、完善基础设施、挖掘历史文化等的乡村人居环境营造手法,认为乡村人居的多种表达形式反映出不同的服务主体;进而阐述了关于学习人居科学的体会,认为人既有理性也有诗意、城市居者有乡村性、乡村居者有城市性,对于人的主体性的认识具有明显的时代特征;最后呼吁乡村人居实践主体的重建,要了解主体类型、分析利益格局和区分空间层次,从自治、德治和法治三个维度落实治理方略,创新合作的形式,需要新的“乡贤”参与进来,新时期的乡村人居实践需要在国家作用、市场机制和民众互助三者之间取得平衡,作为规划设计师,要综合考虑规划范围内全体居者全生命周期的、全方位的整体利益安排,考虑规划对其带来的影响。

    刘守英教授在梳理了我国乡村结构演进历程与当前城乡中国特征的基础上,阐述了乡村有机结构重构与振兴的建议。演讲强调了农业生产与家庭手工业相结合的重要性,梳理了三次乡村危机的内因、结果和带来的城乡关系变化,认为乡村危机是乡村的有机结构、农民与乡村的纽带、城乡间的纽带被打破导致的结果;进而从五个方面分析了城乡中国的特征,包括乡土中国转变为城乡中国的结构,农民的分化与代际革命,从农业的基础地位、内涵、功能形态和发展方式重新定义农业,村庄从衰落到复兴的演化及乡村的现代化发展,从生产要素单向向城市流动转向城乡要素互流的城乡互动与融合。最后,提出重构乡村有机结构与振兴的建议,要活农、活业,做强农业,重视农业发展的变化,认为活业才能活人,活人才能活村。

    杨旭东教授介绍了乡村清洁供热的发展与人居环境改善的关系。首先阐述了农村供热现状及问题,能源的非清洁利用造成了严重的室内外空气污染,影响健康和生态环境。其次阐述了农村清洁供热的曲折之路,很多城市在农村清洁取暖改造过程中付出了沉重的代价,关键问题在于缺乏顶层规划和设计、方案不合理、初投资过高等。接着提出了农村清洁供热的创新模式和技术支撑,以可持续发展为目标,探索农村能源可持续发展模式的创新。在农村大规模推广的技术,要以清洁、节能、低碳、舒适为目标,但也要考虑百姓、政府和资源的承受能力,同时好的规划也不可或缺。最后提出北方清洁采暖不仅需要技术创新,还要进行模式创新和顶层设计,呼吁规划界能够参与到顶层设计,实现乡村人居环境的改善。

    嘉宾点评

    李和平教授认为,刘守英教授从乡村发展的基本规律出发,阐述了近代乡村人居环境建设的本质,地方在乡村振兴实践中需要更深刻地把握基本规律,采取更适宜的措施,才能取得好的成效。郐艳丽教授认为,何兴华副理事长从哲学角度来思考乡村,乡村应该为已有农民提供体面的生活、为城市居民提供旅游体验、为投资者提供创业环境保障。田莉教授认为,杨旭东教授作为一名建筑技术科学家发表了关于人文、经济、社会的思考,说明乡村问题确实需要跨学科的探讨,中国国土辽阔,乡村处于不同的发展阶段,针对不同地区要提供不同的政策和措施。

    第二场主题报告

    清华大学建筑学院周政旭助理教授、重庆大学建筑与城规学院党委书记李和平教授、中国人民大学公共管理学院郐艳丽教授分别作特邀主题报告,清华大学杨旭东教授、谭纵波教授和党安荣教授,《小城镇建设》编辑部主任张爱华进行了精彩点评。清华大学建筑学院城市规划系主任武廷海教授主持了本场报告。

    周政旭助理教授通过贵州省石头寨人居整治改善研究实践的具体案例,阐述了通过深耕细作改善乡村人居环境的方法。首先从贵州省乡村人居现状、发展中面临的问题等方面介绍了项目背景。其次通过长期的基础调研工作,梳理总结了当地聚落营建的规律与智慧。随后,提出了提升环境、群众参与、改善人居三个农村人居环境整治的理念,以及控制、塑造、改善、活化四个重要实现手段,向大家整体介绍项目的实施过程、成效及后续探索。最后,认为乡村人居承载美好乡村生活,乡村人居改善需要注重规律与时代特点,需要通过合理的整治和建设促进乡村可持续发展,同时,改善乡村人居是一项长期工作,需要深耕细作,久久为功。

    李和平教授通过“变底为图”的概念向大家阐述了乡村振兴的整体性空间发展思路。李教授梳理了我国乡村发展的脉络并分析了当前乡村发展所面临的主要矛盾,从空间保障、空间资源、空间基础三个方面介绍了乡村振兴整体性空间发展思路,提出把广大的乡村地域作为重要的规划对象,改变传统城市规划中重视城市而忽视乡村的做法,即“变底为图”。演讲结合遵义县的县域空间规划和特色村镇规划具体实践案例,李教授通过空间规划、特色村振规划两个部分向大家展示了乡村振兴整体空间发展路径的具体实践方法。从规划实施效果来看,“变底为图”的城乡统筹及乡村振兴规划实践探索能够取得较为显著的实施成效。

    郐艳丽教授阐述了如何通过公共服务布局来引领乡村格局优化。演讲梳理了世界各国对公共服务配置的基础研究成果,通过对比国内外的公共服务基础研究进展,从乡村服务设施配置规划问题、乡村服务设施政策操作问题、乡村服务设施建设实践问题三个方面总结了国内乡村公共服务存在的问题、进展及发展趋势,并从研究基础、理念变化、技术路径、实现目标四个层面提出了实现乡村现代化的技术路线。郐教授以河北邱县乡村振兴和新型城镇化的具体研究为例,从财政、人口、教育、村庄格局、医疗、养老、商业、土地等方面对案例进行了细致分析,解释了以公共服务配置引领为重点的乡村格局优化具体策略。

    嘉宾点评

    杨旭东教授提出规划实践要做精品,充分肯定了演讲者的实践成果,分享了自己在乡村实践中“诚惶诚恐、如履薄冰、压力山大、问心无愧”的十六字感悟。谭纵波教授认为城市是代表一个国家竞争力的核心所在,农村除了粮食安全外,还是一个精神家园,对于一个国家来说物质和精神两者缺一不可。党安荣教授认为三位演讲者既有人文视野和国际视角、也有深耕的坚持,指出乡村振兴的三个重要方面在于统筹发展、空间优化和文化传承。张爱华主任提出要突出乡村的主体作用,注重村民的权利和义务,同时以县为单位统筹。

    第三场主题报告

    国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎、中国城市规划设计研究院王凯副院长、农业与农村部规划设计研究院张秋玲研究院分别作特邀主题报告,中国城市规划学会何兴华副理事长、昆明理工大学翟辉教授和南京市规划和自然资源局何流副局长、清华同衡规划设计研究院郑筱津副院长进行了精彩点评。清华大学建筑学院边兰春教授主持了本场报告。

    冯奎秘书长梳理了新型城镇化背景下乡村人居建设的四种力量,认为过去40年城镇化过程中不平衡的城乡发展,造成了城乡人居环境的现状差距,形成现实压力;户籍改革、土地改革等体制机制改革,有助于创造城乡一体化的环境,实现城乡要素的双向流动,提供改革动力;乡村相关绿色技术的重点突破、集成示范和国际合作,推动绿色智慧技术的广泛应用,形成科技推力;在乡村功能结构的转变过程中,休闲观光、康养旅游等幸福产业的开放性、市场化和差异化发展,为乡村人居环境的持续提升提供市场拉力。

    王凯副院长结合理论与实践案例阐明了传统村落的价值体系,提出对应的保护与利用建议。演讲介绍了传统村落的发展现状与分布特征,认为传统村落是乡村振兴战略中的重要板块;进而从中华文明的层面,阐释了传统村落的历史价值、文化价值、社会价值、科学价值、艺术价值、经济价值等多元价值体系。演讲通过分享实践案例,指出传统村落的保护要利用空间分析、大数据挖掘、可视化技术进行广域的研究,开展陪伴式的规划工作。

    张秋玲研究员系统阐释了田园综合体的时代意义、理论价值、实践经验和主要问题。首先,梳理了田园综合体的概念与实践的发展过程,指出田园综合体的要点是以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进,目的是实现“三农”的巨大改善,对美好乡村人居建设具有积极作用。其次,介绍了田园综合体建设的规划实践案例,着重介绍了土地利用、生态格局、用地保障、项目布局、交通体系、景观风貌等六个方面的具体措施。最后,指出田园综合体建设面临农民合作社主体不突出、利益联结机制不健全、项目同质化比较严重、坚持以农为本不到位等四个方面问题,并强调田园综合体的建设只适宜于有条件的乡村。

    嘉宾点评

    何兴华副理事长高度评价上述三场报告,强调乡村的振兴结合产业和生活非常重要,万万不能把城市的模式照搬到乡村。翟辉教授提出要关注前几批传统村落的保护与发展状况,田园综合体应该思考如何从当前的“三生融合”到“四生融合”,最后带来生机。何流副局长结合南京的实践成果,指出发展较好的乡村都在大都市周边,可能的原因是大都市外来人口较多,存在较多消费乡村诗意的需要。郑筱津副院长指出新型城镇化和乡村振兴融合是消除城乡差距的关键环节,社会价值是传统村落的关键价值,能够自下而上推动文化认同和发展共识,促进乡村发展和美好生活。

    第四场主题报告

    昆明理工大学建筑与城规学院院长翟辉教授、南京市规划和自然资源局何流副局长、清华同衡规划设计研究院城乡统筹与村镇规划研究所闫琳所长分别作特邀主题报告,发改委城市和小城镇中心冯奎秘书长、中国城市规划设计研究院王凯副院长、清华大学边兰春教授、清华同衡规划设计研究院卢庆强副总规划师等进行了精彩点评。清华大学建筑学院周政旭助理教授主持了本场报告。

    翟辉教授从我们做什么样的乡村规划、怎么做乡村规划、是否需要乡村规划、需要什么样的乡村规划四个问题出发,提出强调触媒的乡村建设应该基于一村一策的、过程调适的策划和界定。首先,基于对“乡”、“村”的解字,指出乡村是具有血缘关系、互助关系,并形成了共同风俗习惯、文化和价值的地方。其次,分析近年来乡村振兴的政策背景与乡村规划的实践情况,指出乡村规划普遍存在不切实际、实效性弱的问题。最后,结合两个案例,提出当我们谈论乡村规划时,应注重协调、过程、引导、生长,强调因地制宜、村野肌理、重点突破、策划先行、设计落地、触媒演化。

    何流副局长系统介绍了近年来南京市美丽乡村规划的管理与实践案例,介绍了南京市美丽乡村建设四个阶段工作思路和重点的演进过程,以及基于法定规划,南京建立的特色乡村规划体系,包括村庄布点规划与镇村布局规划、美丽乡村片区规划、美丽乡村建设规划。演讲结合两个案例,详细介绍了美丽乡村片区规划的实践模式,指出在实践中要警惕乡村的异化,防止乡村建设的城市化与绅士化;要警惕规划的泛化,防止规划引领口号下快速的低水平的规划全覆盖;要打破制度的僵化,改革创新相关的法规和机制。

    闫琳所长从背景政策、对象特征、规划方式三方面,分析了从乡村建设到乡村振兴的规划思路转变。演讲从城乡发展阶段变化与城乡关系变化出发,指出乡村发展政策从问题导向向全局振兴转变,乡村规划政策从关注建设向系统规划转变,乡村建设模式从政府主导向社会参与转变;提出在城乡融合关系中,“三农问题”正向着更加开放融合的新“四乡特征”转变,包括在城乡之间双向流动且构成更加多元的新乡民,因城乡需求而不断丰富且附加更多价值的新乡业,被纳入城乡空间资源体系而不断焕发生机的新乡村,在新城乡关系下不断得到重新认知与归源的新乡愁;指出乡村规划需要在思路上匹配新城乡关系下的新需求,在方法上面向真问题的新解题策略,在行动上采取更有趣的方式开展乡建活动。

    嘉宾点评

    冯奎秘书长认为大家都从不同的角度来谈论乡村振兴,体现了对这一国家战略的高度认同。王凯副院长指出乡村振兴的核心应该是人,乡村振兴需要更多地从制度层面突破。边兰春教授希望规划领域做的研究和实践更注重长远,长时间的坚持后才能真正看到更好的乡村和城市。卢庆强副总规划师提出要尊重乡村的主体性、全域性、整体性,要从演进、变化的视角来看待乡村,要系统应对形成政策的合力。

    最后,武廷海教授作会议总结,祝贺研讨会取得圆满成功,并提出三点认识:第一,乡村人居是科学、艺术、人文综合研究的对象;第二,中国乡村人居具有突出的价值;第三,注重面向美好人居开展乡村规划设计工作。

    “美好生活与乡村人居”规划学术研讨会是清华大学规划学术研讨会系列的第二期。清华大学教授、两院院士吴良镛专门为清华大学规划学术研讨会题名,鼓励多学科交叉深入探讨新时代城乡规划学与人居科学发展。清华大学将通过常年定期举办的方式,搭建跨学科交流平台,邀请国内外知名学者畅谈规划学科前沿问题,为人居科学发展与美好人居建设建言献策。欢迎社会各界继续关注和支持!  文径网络设计整理

    原标题:“美好生活与乡村人居”清华大学规划学术研讨会成功举办

(本文来源:清华大学建筑学院网    文径网络数据中心:刘红娟 尹维维 编辑    刘真 方俊 审核)

                                                                                                                                  

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