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阅读 611 次 探讨土建造价与成本控制管理

摘要:土建工程建设管理中有一个非常重要的环节就是工程造价,工程造价的管理理水平直接体现着一个公司管理高层的决策水平和经济效益。一个正确的工程造价编制对于业主和政府的决策有着非常重要的地位,下面就施工企业怎样进行加强工程造价的管理做了一些探讨。...

 探讨土建造价与成本控制管理

杨雪侠

陕西建工集团总公司

一、我国目前的土建工程造价管理现状

我国目前的土建工程造价管理制度是在20世纪50年代初具规模,80年代完善,它表现为政府直接介入经济管理活动。国家规定,在企业的各个设计阶段必须编制概算和预算并且要对国家负责,为此,相关的部门特地制定了概算和预算的编制原则,内容,方法和审批。在经济上,规定了概算和预算的定额,费用定额和设备材料的预价。随着改革和发展,已经形成了一套相对完备的概预算定额管理系统。可是时代总是在发展,这套体系随着社会主义市场经济的发展暴露出了很多的问题。

从大的方面看,概预算是国家直接参与管理各种经济活动,并以此为主要的调控管理手段。由于各个企业单位当时并非实际的经济实体。在当时的生产环境下,有计划经济的影响,成为短缺经济已经不能避免了,身处如此环境下,我们也就无法谈论经济技术分析和项目的规划论证。政府控制着设备材料的价格,工人工资和税利的分配。在这样较稳定的经济状况下,概预算对于核定工程造价以及替政府进行投资规划起了重要的作用。

对于施工方,建筑公司在进行造价管理时没有做到考察市场,根据自身情况和法律法规做出符合公司发展现状的合理造价,而是一味的追求最大的经济效益。在做工程概预算时,造价工程师不能合理的调配现有资源,根据公司的经济实力和市场竞争以及未来的发展趋势制定合理的造价方案,只追求效益,以至于工程造价超出预算,带来严重的经济损失。而建筑公司也没有一整套严格的造价审核制度,加之工程术负责人的技术经济观念淡薄,专业水平不高,没有造价控制的意识,这就导致建筑公司的整体经济效益提不上去,土建建筑行业也很难取得更大的进步。

    二、土建工程造价确定与控制的基本原则

    介于土建工程建设的工期一般都比较长,并且受到各方面条件的约束,使得土建工程建设初始阶段很难确定一个完全正确的造价。只有随着工程的不断建设,对工程的各方面也都了解的比较全面时,才能有一个越来越合理的工程造价。所以,正确的确定工程造价的控制应符合下列要求。

    1、在土建工程建设时不能只进行一次造价,要在施工的不同阶段,根据每个阶段的不同特点进行多次计价。土建工程建设普遍具有规模大,周期长,技术要求高,人力财力投入量大等的特点,所以要考虑投入后的经济回收效率,一旦决策有任何的失误,那么将造成不可估量的经济损失,这样的损失是施工企业难以承受的。所以一个合理的造价,必须按建设程序合理的确定不同阶段的造价精度,以其能显现出造假的合理性。

    2、对于土建工程造价的控制不能只体现在某一个环节,工程造价并不是对于某一个环节的造价,它必须贯穿于整个土建施工建设中,但是也不是说每个环节都很重要,要把控制的重点转移到工程前期,也就是工程的决策和设计时期,因为工程建设的前期理念对整个工程有着重大的影响。工程的决策一旦确定后就不要随意的更改,这时就要把控制重点转移到设计阶段。但是这么多年来,我们国家的工程建设项目大都不重视建设前期的决策,造价的重点也都放在了土建工程建设的后期甚至是工程决算阶段,只重视效益,不重视决策,这就造成了投资超出了预算的现象。投资超出预算并不是偶尔会发生的,根据调查,在现在的工程建设中,有相当一部分的施工单位会出现投资超过预算的情况,这样的经济负担不是每个建筑公司都能承受得起的,所以说工程造价异常重要。

    3、任何事情的发展都要有一套合理制度的支持,工程造价更是需要制度的保证,这就需要在工程建设的全过程中建立一套完善监理和造价控制制度。一套完整的造价控制制度的建立要依据很多条件,比如:公司实力,施工队伍的整体素质,市场需求以及国家的相关法律法规等等。实践证明了工程建设全过程中监理和造价控制制度的实施能获得很好经济效益与社会效益。这些只是在发达国家能看到,我国现在还没有实行这种制度,这就使得我国的发展任务加重,身上的担子也不轻。很据我国的国情,在保证了规范的要求下,设计出的成果又回因为经验,水平和其他种种因素的参差不齐造成严重影响,保守的设计理念,又一次的使工程造价只高不低。因此,在建设项目的全过程中实施监理和造价控制制度就很重要了。

    三、有效地控制工程造价

    由于我国还是发展中国家,所以土建领域的技术不能与经济性合理的结合,设计人员缺乏经济理念,设计方法比较保守,不能设计出符合时代发展的方案,这就造成了设计出的成果在经济性上没有很好地体现,导致经济效益不高。所以,在以后的土建工程建设中要将组织,技术和经济有机的结合起来,通过种种手段,处理好技术和经济之间的关系。土建造价工程师必须掌握和懂的运用全面的招标文件,合同协议书和相关的设计施工文件,不断地充电,及时了解发达国家的建筑发展,学习先进理念,不断地了解国家出台的关于工程造价方面的规定,做到工程造价紧跟社会步伐。在设计师进行工程造价预算时,要根据工程清单,紧抓计量支付的关进环节使得每一笔支付申请都能发挥应有的作用。市场对价格的影响是随时变化的,工程造价控制的核心内容就是市场对造价进行一个动态的控制与管理。计价的反复性就体现了市场的动态性和工程项目的复杂性,所以造价工程师在进行工程预算时要及时的了解市场,做到与市场价格浮动保持一致。

    四、全方位的提高土建工程造价的管理水平

土建工程造价的管理是一门比较综合性的学科,它包含了许多方面的内容,比如:经济学,法律学,市场营销学和管理学等等。它的准则就是政府出台的有关工程建设的方针和政策,涉及并且运用到了其它技术经济界的成果,是一项非常具有政策性,技术性,经济性和实践性的工作。由此可以发现,造价工程师不但要熟悉的掌握本专业的相关知识,还必须要对设计,工程,经济,管理以及法律等专业的内容和知识有一个全面的了解。最重要的是不能纸上谈兵,要有丰富的实践经验,要把技术和经济知识融为一体。如何做到技术和经济知识融为一体,下面有几点建议仅供参考:

1、成立真正意义上的工程造价咨询机构,在业主和建筑商之间起协调作用。

2、要充分的积累造价方面的资料分析。

3、对现有的造价工程师进行考核和在培训,做到与时俱进。

    结语

在建筑行业突飞猛进的今天,土建工程造价管理和成本控制成为了影响建筑业发展的重要因素。施工单位要很据自身情况和工程概况确定合理的工程造价。并且对施工方法进行改进,加强造价工程师的培训和管理,改变以往的发展观念,紧跟社会的发展潮流,力求在保证工程质量的前提下以最少的投入获得最大的回报。国家要加强对建筑工程造价的管理,坚持国家直接参与管理各种经济活动,根据当前的工程发展概况和我国的自身特点,制定相应的法律法规,不要盲目的追求经济效益,想建筑工程发达的国家多借鉴经验,加强国家对建筑行业工程造价的宏观调控,做到稳定市场,帮助发展,实现工程建设者和国家的经济双赢。

(本文来源:陕西省土木建筑学会   文径网络风险项目投资中心:刘红娟 尹维维 编辑   刘真 文径 审核)

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