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阅读 792 次 火电工程建设监理方的质量控制

摘要:文章以贯彻ISO9001国际标准为主线、概括出火电施工和监理的质量环;重点论述火电施工监理方如何作好自身的质量控制、以达到对内和对外提供质量保证的目的,从而使工程满足法律法规等有关要求、让业主和相关方满意。...

 火电工程建设监理方的质量控制

王晖

西北电力建设工程有限公司

一、质量环

1、火电安装的质量环包括9个阶段:市场调研和任务承接→施工前期准备→采购→施工技术准备→施工过程→质量验证→调整试验→竣工验收→回访和服务。

2、工程监理质量环包括8个阶段:市场调研→评审和签订监理委托合同→组织项目监理机构→监理策划→实施监理→工程验收→提交监理档案资料→工程移交后服务。

二、工程质量特点

1、影响因素多:包括人(Man)、机械(Machine)、材料(Material)、方法(Method)和环境(Environment)——简称为4M1E;

2、质量波动大——包括偶然性因素和系统性因素;

3、质量隐蔽性,容易发生判断错误;

4、工程的内在质量检验有局限性;

5、评价方法的特殊性——按检验批、分项工程、分部工程、单位工程的步骤进行验收。

三、工程项目的质量责任        

工程监理方应按其资质等级许可范围承担监理业务;不许超越本单位资质等级许可范围或以其他监理单位的名义承担监理业务;不得转让工程监理业务;不许其他单位或个人以本单位名义承担监理业务。

工程监理单位应依照法律、法规以及技术标准、设计文件和建设工程承包合同、监理合同,代表建设单位对工程质量实施监理,并对工程承担监理责任。

四、控制依据

1、工程合同文件。

2、设计文件——经各方签认的设计交底会议纪要、图纸会审会议纪要、施工图及其跟踪措施即成为施工和监理的依据;施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。

3、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。

4、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

5、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。

6、质量管理制度

(1)施工图设计文件审查制度;

(2)工程质量监督制度由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施;

(3)工程质量检验制度,依此对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测并判断合格与否;

(4)工程质量保修制度。

五、监理公司的质量控制

1、对有关本文的质量术语的理解

(1)产品:过程的结果。

火电建设产品——电站。监理公司的产品——监理过程形成的文件包,也包括服务和最终形成的工程。

国际标准化组织将全球产品分为4类——硬件、软件、流程性材料及服务。现代产品往往是上述4类产品中两类及两类以上产品的组合。监理产品是软件、服务加硬件的组合。

(2)质量:一组固有特性满足要求的程度。

所以,质量是以满足顾客和适用法律法规要求以及本公司要求的程度来衡量的。

(3)质量控制:质量管理的一部分,致力于满足质量要求。

质量管理包括质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量控制是质量管理的一部分活动。

质量控制包括:

1)确定要求——选定或制定标准、规程、规范;对过程进行监视,监视中与标准对照,判定是符合或不符合;

2)对不符合要求的采取行动——提出来并纠正偏差;

3)质量控制的最终目的和关键词——满足要求;

工程监理的四个控制——投资控制、进度控制、质量控制和安全控制是致力于满足要求;

(4)质量保证:是质量管理的一部分,致力于提供质量要求已得到满足的信任。

理解:

1)质量保证的目标和关键词是“信任”;

按信任主体不同,质量保证分为内部质量保证和外部质量保证。内部质量保证——组织的管理者对能够提供满足质量要求的产品,具有相当把握,可以放心生产;外部质量保证——顾客或其他人对供方已经提供或将要提供符合要求的产品掌握充分的证据,建立足够的信心;

    2)质量保证是建立在以下几方面基础上:口头声明;文字声明——质量管理体系文件;执行的见证——记录;第二方审核报告;第三方审核或认证;

3)质量保证的源泉在于建立和保持一个良好的质量管理体系。

(5)特殊过程:对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程,通常称之为特殊过程。

理解:

1)特殊过程的结果很难通过其后的检验和试验来判定;

2)问题往往在交付或以后的过程中表现得明显起来;

3)特殊过程是按性质划分的。简单理解就是可能有隐患而难以发现的过程。例如土建的隐蔽工程(大体积混凝土、基础、防水、装饰等)及火电安装过程中的焊接、热处理、酸洗、大面积油漆。

对这些特殊过程往往作为H点、W点、R点来重点控制。

(6)关键过程:该过程对后续过程或最终产品的影响至关重要,或者是容易出现安全和质量事故的过程。

关键过程是按重要性划分的,可以监测,相对是很重要的或薄弱的环节。例如易出现常见病、多发病的过程。如火电安装过程中的冲管、大件吊装、动平衡试验、机组试运;电力线路施工中的立塔、放紧线。

对这样的过程也往往是作为H点、W点、R点重点控制。

(7)控制点

H点(停工待检点或者叫待检点):需要甲方或甲方代表(监理工程师)来现场监督此工序进行;若甲方或甲方代表不能准时到达现场,应停止此项工作而等待。(等待时限按事先约定,一般为24小时)

W点(现场见证点或者叫见证点):甲方或甲方代表到现场监督此工序进行;若甲方或代表不能准时到达现场,仍可进行此项工作,但应留下书面记录——即转为R点。

R点(文字见证点,也有叫S点):甲方或甲方代表不到现场,但乙方需留下检验、试验记录,如材质证明的文字见证。

2、对监理单位质量管理体系的要求

(1)国际标准化组织(ISO)编制了质量管理体系标准,其中作为衡量质量管理体系的是ISO 9001《质量管理体系 要求》。组织达到标准要求、通过了ISO9001认证,即证明它有提供满足要求产品的能力,可让顾客和相关方放心;

(2)ISO 9001的总要求是“按标准建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性”。

监理单位形成的质量管理体系文件有以下类型:

1)质量方针和质量目标——由最高管理者颁布的企业质量宗旨、承诺和总的方向;也是对员工质量行为的要求。监理方的质量方针还应体现监理行为的公正、独立、自主的原则。例如:“诚信为本、独立自主、精心监理、改进服务、增强满意” 、“以质量为中心,以合同、法律法规、建设文件和设计图纸为依据,严格要求、公正合理、实事求是、热情服务,通过超前监督、预防为主、跟踪监控,实现工程建设目标”;

2)质量手册——全面介绍和规定其质量管理体系的文件;

3)程序文件——针对部门编制的管理性文件,规定为实施某项过程的途径;

4)质量计划——针对具体项目编写的专门性文件,如监理规划、监理细则;

5)作业指导书——针对岗位编写的、带技术性的基础文件,它们支持程序文件和质量计划;

6)记录——填好的记录是证实性文件,如监理过程的结果产生的“文件包”,包括监理日志、报告、签证等等。

3、组织机构

现场实行总监理师负责制,下设专业组,专业组下设必要的岗位。

                    

 总监理师

综合组

专业组

办公室

信息

技经

土建

锅炉

汽机

电气热工

协调

4、基础设施

(1)办公场所;

(2)装备和设备:计算机、摄像器材、通信、文印设施、车辆。

5、工程监理的实现过程的控制

(1)工程开工控制

总监理师组织开工前的审核工作,可包括:

1)审核施工图纸;

2)审核施工单位质量体系是否健全;

3)审查施工单位资质是否符合要求;

4)施工组织设计/或方案措施;

5)施工进度计划;

6)施工人员、机械的能力;

7)施工图通过会审。

项目总监理师确认符合开工条件后签署开工报告。

(2)施工进度控制

1)项目监理部根据合同要求编制工程进度一级网络计划,报业主批准;

2)审查承包方方案,月度各工程具体计划安排;

3)控制采购进度计划;

4)及时记录工程进度、施工设备、劳动力和工期延误、停工、窝工情况,向承包商发布开工、暂停工、复工指令;

5)参加、组织或主持定期召开的有关工程进度协调会议,协调解决存在的问题;

6)编写工程进度报告,发现有影响工程进度目标的情况,应及时书面报告业主。

(3)施工质量控制

1)审查承包方提出的施工技术措施、安全施工措施、施工防洪渡汛方案等。对于无法保证工程质量的方案、措施予以否决;

2)审查承包方提出的环境保护和安全防护措施方案,并监督实施;

3)检查用于工程的原材料、构配件,设备质量,核对材质出厂证明;

4)审查承包商计量器具是否满足工程要求,是否在有效期内;

5)审查承包商原材料试验报告、记录,砼试验报告及跟踪记录;

6)检查基础开挖后的地质情况是否与设计文件相符,如有不符,应向设计单位反映;

7)检验工程质量,重点是特殊过程和关键过程均设立H点、W点、R点实行重点控制;

8)审核承包商报送的金属结构、机电设备安装记录,组织单位工程中间验收,参加工程竣工验收;

9)签发工程修改文件和设计变更通知单;

10)参与审查承包商提交的工程竣工报告及竣工验收记录及试运行方案措施。

(4)工程投资控制

1)依据《监理合同》、《工程设计文件》制定投资控制目标;

2)核实确认已完工程量并抽检合格,检验中间计量证书;

3)审查承包商报送的月进度付款申请,确认有无扣款或拒付项目;

4)向业主提交经监理工程师签证,总监理师批准的支付款凭证;

5)审核承包商提出的新增工程项目、实物量及单价费用要求,向业主提交审查意见;

6)审核索赔费用,进行索赔调查,提出处理意见;

7)编制工程投资完成情况统计报表。

注:本人分别就安全控制的基础工作和重点工作另写了专门文章论述,刊登在国家级刊物《中国科技信息》。

六、监理服务的不合格

1、监理不合格的表现类型:

(1)执行文件要求的不合格。

1)使用监理依据错误,不符合监理大纲、监理规划、监理细则;

2)未作验证就签认监理凭证;

3)非正当理由拒绝签认监理凭证;

4)向承包方提出不符建设法规、标准、合同规定的要求。

(2)利用监理权力的各种非法行为。

(3)失职和渎职。

2、对监理不合格的处置:

(1)及时收回发出的不合格监理文件;

(2)对应作监理签认而未作或不及时验证签认的作出纠正,由总监理师对纠正效果验证;

(3)因监理服务不合格而造成工程工期或经济损失的,监理公司应与业主、承包方协商补救,应保证业主的正当权益;

(4)如业主对不合格的监理服务人员提出异议时,总监理师及总经理应区分情况予以纠正,必要时调离、解职不合格的监理服务人员,满足业主正当要求;

(5)出现重大工程质量不合格或质量事故,监理方应书面报告相关单位鉴别有关方责任,商定补救措施,监理方承担应有的责任;

(6)若因监理规划等文件不适宜,应及时修订。

总之,监理公司对自身和施工单位进行了质量控制,就能对业主和工程相关方提供质量保证。

(本文来源:陕西省土木建筑学会   文径网络风险项目投资中心:刘红娟 尹维维 编辑   刘真 文径 审核)

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