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阅读 933 次 浅谈建设工程结算工作的风险规避

摘要:工程结算时指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清单的经济文件。工程项目建设周期长,耗时,资金数额大,为使建设安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算),待全部工程竣工验收后应进行竣工结算(竣工结算所包含的工程信息和结算所反映的工程实质)。...

浅谈建设工程结算工作的风险规避

魏西艳     和雯     张娜

陕西省建筑科学研究院 710082 西安;

陕西建科院建设工程咨询有限责任公司 710082 西安

    工程结算时指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清单的经济文件。工程项目建设周期长,耗时,资金数额大,为使建设安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算),待全部工程竣工验收后应进行竣工结算(竣工结算所包含的工程信息和结算所反映的工程实质)。从理论上来说结算是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议)进行的工程合同价款结算,很多人容易把竣工结算误解为一个时点行为,即合约履行完成、工程竣工后再做的事情,实际上这是一种狭义的理解,整个结算是对工程货币化的最终体现,它反应了一个项目从无到有的演化过程,所以每一个造价人员应该对结算有一个全过程把控的意识,从项目的设计开始就应该把竣工结算提升到一定的高度来对待,这样在造价全过程控制中就能够做到游刃有余。

    一、结算风险的主要几个风险源

    来自合同条款的订立不够规范或者不够细致;

    来自结算管理流程的缺失或者监管不利;

    来自施工过程中没有对现场依据进行有序和有效的管理和跟踪;

    这三项风险源中,其中最容易实现风险控制,也最有效的预防风险的就是对现场依据的有序有效管理。

    有效的依据管理可以从以下几个角度入手:

    建立全过程、全局的思想

    首先,结算工作的起始点应该从合同阶段开始(当然这是从承包商角度来讲,如果是业主方或者建设单位这个阶段开始得要更早),从合同订立到补充协议的签订,招标工程量的修订等这些形成的成果性文件,已经进入了结算依据的管理范畴内,之后变更、签证等一系列过程依据的收集和整理,当然也会对结算阶段产生影响。依据收集工作并不限于变更、洽商等这些可以在资料员手中取得的施工资料,一些询价资料、往来函件、第三方提供的证明材料以及政策性的、市场参考的资料收集也在结算依据之内。

    二、分类处理现场依据

    依据的分类应该是随时随地形成的。结算工作做的细致的人,可以看到一开始就做分类工作,之后任何单据来的时候仅把与结算相关的东西放入指定的分类就可以了,这样分类的好处是节省时间,形成的依据又按照时间自然的做了排序,一些经济无关的图纸释疑等资料,也早早的被筛除掉了,不会给结算工作带来不必要的负担。

更有效的是,针对不同的分类,例如变更类的依据、索赔类的依据可以做不同的区别对待和跟踪处理;这一点我们在下面就做详细阐述。

    三、建立一定的依据跟踪机制

    由于前面做好了结算依据全方面的采集和整理,又做了有效的分类和排序;那么针对那么几类容易在后期失去效力的依据,我们就可以有针对性的做跟踪和优先处理。例如这类变更或者索赔就发生的初期,是可以计量的,但一旦分部工程结束,依据就变得不好取得或者难以追溯,也就失去了结算阶段谈判的有利地位。因此这一类的依据一经取得,应该立即引起重视,在事实正在发生或者未发生时,即处于有利地位时,取得结算数量或者价格上的认可,将变更或者索赔流程在最快的时间走完,是减少结算风险的必要措施。

    四、影响结算证明材料的实效性及时间节点证明

    对于工程量清单结算,在结算时需要准备的资料,除必要的结算文件、招投标文件、施工图纸、签证单、设计变更及施工合同外,施工单位还应在施工期间做好以下文件的收集准备。

    施工形象证明及材料进场时间的证明。如果甲乙双方签订合同时约定的是主材调整差价,那就要按照施工月和采购月准备上述证明,避免由于时间节点的时间差引起的材料价格波动,使甲乙双方产生分歧。

    综上所述施工企业再进行清单计价结算时,为了更好的把结算工作顺利进行,避免不必要的分歧,应以合同为根本,重视合同,签订有效合同,约定清楚双方的责任及责任人,把施工企业的风险及预期风险都要在合同中约定明晰。

    此次是结算时涉及的材料准备周全,要在施工期间完善所有变更及签证手续,不要造成滞后及遗漏,给结算带来麻烦,造成一定经济损失。

    虽然结算是最后的工作。但是一定要在初期就着手准备,随着工程的进行,把结算工作逐步完善,才能最终把结算工作顺利完成。

 (本文来源:陕西省土木建筑学会   文径网络风险项目投资中心:雷丹 尹维维 编辑  刘真 文径 审核)
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