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阅读 897 次 建议推行设计施工一体化建筑总承包

摘要:现行的设计施工分离式管理导致各方工作出现问题不易解决,影响了工程质量的改进与提升,不利于建筑业的整体进步。建议尽早推行设计施工一体化总承包管理。...

建议推行设计施工一体化建筑总承包

冯建荣

西安兴荣房地产开发公司 710054  西安

    建筑总承包模式及项目管理制随着改革开放一起,较早的步入了施工管理领域。目前,项目管理已经得到了普遍推行,而设计与施工一体化的总承包则没有进展。建筑设计没有融入施工管理,导致各方工作出现的问题不易解决,影响了工程质量的改进与提升。不利于建筑业的整体进步。

    建筑设计与施工是一个产品的两个加工阶段。由于建筑工程的特殊复杂性,这两个阶段的技术联系及其相互影响绝不比工业产品制造来的少,有的则超过了这些产品。施工需要连续的设计技术支持和服务;设计需要对其成果进行全过程审核、验证和调整。设计与施工各环节的连续互动越是及时有效,则双方的工作效率和工作质量越是明显。反之,这种连系互动出现迟滞、偏差甚至矛盾,则工程建设的进度、质量和效益就会出现问题。

    站在施工角度做设计,设计的图纸会紧扣实际、便于施工,减少不利的环节干扰;站在设计角度搞施工,施工能充分明确设计意图和技术要求,有利于施工的顺利进行和质量保证。

将设计施工实行一体化总承包管理,设计与施工成为一个企业的两个部门,其工作效率和工作质量会大幅度提高:企业技术研发和技术装备会得到促进,企业竞争会更加有力;企业的视野会更加宏远、企业的发展也会更加迅速。

    目前设计与施工相脱离的施工管理具有明显的局限性,给工程质量和施工管理的提升与发展造成许多不利影响,分析如下。

    1、建筑设计脱离施工,远离市场,导致图纸设计存在诸多缺陷。问题的解决还存在沟通不畅、解决不力的情况。例如:受到防水材料的质量性能、选用以及施工影响,工程防水问题(包括屋面、外墙及地下工程防水)历来是一个难以消灭的质量通病。材料生产商不清楚防水工程环境极其需求;设计人只能根据产品合格证及使用说明进行选择;施工单位只是按照图纸和规范施工,或者满足于当时的外观表象。其存在的渗漏问题只有设计方能够依照防水机理、防水要求及工程做法,深入追踪问题症结并对材料生产及施工做出要求与指导。但由于设计与施工割裂分制等原因,将此类问题长期置于难以处理的境地。

    再如外墙外保温。国家规定禁止使用易燃类保温材料,而市场上目前尚无合适的产品以供选择。于是就出现了设计人将岩棉板用于抹灰装饰层的下部作保温的不当做法。由于岩棉材质松软,在墙面固定时会出现密实不一、高低不平的现象,而且无法承受抹灰层的重量,会出现下坠变形;又因岩棉具有吸水性,会吸收抹灰层渗入的水分形成鼓胀变形,危害工程质量稳定。显然,设计人不了解市场和施工情况,又不了解材料性质就盲目选用。如果设计施工一体化管理,设计人就会熟悉施工、了解市场,有效防止此类问题的出现。

    又如管道层的设计问题。某商住小区多栋楼房三层以下为商业用房,以上为住宅,需要在三层顶部设管道层。按照简单节约的原则,管道宜在顶板下吊挂敷设即可。而设计为在房屋中跨做下沉楼板、上扣预制板形成1米左右高度的管道空腔。由于该处跨度均在6.6米左右,市场根本没有如此大板。经施工方说明之后,改为管道安装后将该空腔填土压实再做混凝土面层。如此施工且不说填土压实问题、管道漏水问题、建筑荷重问题,仅施工难度和工程造价也不合理。说明没有了施工的互动与制约,设计就显得有些盲目和随意。

    至于经常出现的因设计导致施工难度、材料采购、施工安全及施工措施等问题,需与设计人进行协商更改而存在的沟通不畅情况、沟通不便情况也经常存在,而施工人员为了省事只是照图施工的就更为多见。它不仅影响了施工成本和施工进度,也影响到工程质量和管理效率。

    2、设计环节往往、而且也只能考虑自身利益,并不关心、也难以顾及工程实施阶段的总体效益尤其是施工效益。例如,一项地裂缝场地商业建筑,地上三层,地下一层,钢筋混凝土框架结构,柱距8.1×7.55.6米不等。该楼位于裂缝下盘,按照有关要求后退了4米。工程采用梁板式基础,基础板厚400㎜,基础梁700×9001300㎜,框架柱700×700㎜,框架梁500×9501000㎜。基础梁钢筋8102225㎜,柱钢筋达1636㎜,梁筋多达1025㎜。大家都认为偏于保守,但设计人出于自身责任坚持不改,明显增大了工程成本。(其所依据的地裂缝设计规程也有模糊待商之处)。相信在一体化承包管理之下,设计工作会有所考虑。

    某工程屋面板设计采用了预应力空心现浇板结构,无论施工难度、施工周期,还是施工成本及工程造价都属较大。采用钢网架替代后,不仅符合各项设计要求,而且效益明显。

上述设计问题或者影响到施工成本和施工进度,或者影响到工程质量和管理效率。设计与施工相脱离,还导致设计工作缺失了服务效率和服务意识,削弱了技术落实与监督在施工阶段的有效进行,影响了施工管理的技术发展与提高。

    3、设计与施工相分离,使得施工管理难以深入理解设计意图,更无法深入理解建设意图,往往会给工程建设造成质量使用隐忧。市场化服务也需要大量频繁的设计调整和变更跟进,设计与施工的分离则难以做到及时有效。其他诸如违背建设及设计意图,在建筑功能、材料设备选择、工程做法等方面,出现随意改变或代用的现象也较为多见。有的会给工程使用和建筑寿命造成不良影响。

    某小区各几栋楼房的下部设有两层高的横向通道,通道外墙做幕墙装饰。设计人因不熟悉幕墙上口的封闭做法,出于好心在幕墙上口设计了外伸100㎜的混凝土挑沿。由于挑沿所在的混凝土框架梁厚度不一而导致出沿外面不平的现象。经了解用途后建议去掉混凝土沿,由幕墙施工完成。设计人要求提供此处幕墙封口的做法图,并强调要满足防火、保温及消防需要,同意后即可。由于在结构施工期,无法提供幕墙图纸,使施工陷入困境。这反映出设计意图不明确,以及体现设计意图的施工做法不够清晰准确的问题。如果实行一体化管理,就会杜绝此类问题的出现。

    再如,钢筋混凝土结构施工对于三种缝(伸缩缝、沉降缝、抗震缝)三种支座(滑动铰支座、固定铰支座、固定端支座)和两种节点(铰节点、刚节点)的处理,要求十分严格。高层建筑的基础施工存也经常在着钢筋使用的许多分歧与疑惑。这些重要的施工部位都是施工中经常被忽视、容易出现问题的地方,需要设计人员到场进行技术说明和指导。而设计与施工相脱离,需要的及时沟通总不能做得及时有效,影响了问题的处理和技术的落实,给工程留下质量隐患和进度影响。存在着如此多的低层次问题,更遑论施工技术管理的前瞻性及创新性。

    4、近年来多见工程出现严重事故,给人民生命财产造成重大损失。其中原因有地基处理和场地渗水因素;有结构施工问题;有水电材料设备的维修更换等等后期使用管理问题等。

    如果设计进入施工管理,就会在问题处理和技术跟进中做到更加准确实在。

    施工专项方案中的模板工程、脚手架工程等需要进行受力计算,查阅感到其所使用的计算公式来源不一、给定参数有随意性、计算不够严密准确,或者依靠上网查抄等缺陷,可信性较差。这也是导致出现工程安全事故的重要因素。如果由专业设计人员进行计算,其可靠性就会大幅度提高。

    另外,地基处理常与场地复杂情况场相关联,需要密切的技术甄别与互动。设计进入会更加及时精准的采取措施和处理问题;工程渗水有施工期间发生的,也有工程使用期出现的。设计进入就会及时发现问题并采取措施,确保问题得到有效处理;各项工程验收如果都有设计进入,其质量验收会得到更加严格有效的保证;针对工程使用期出现的种种不当使用现象,设计进入就能提供更为详细的工程使用指导,如水电材料设施的安全使用年限和定期进行维修检查和更换要求,提供正确的使用维护方法,以及特殊情况下的工程管理问题等。

    5、企业运行与发展根本依靠行业技术,只有技术真正贯彻落实到施工的全过程,设计及施工才算实现了技术运用,才能够为企业发展奠定坚实基础。应该承认,目前设计人员经验不足,缺乏施工感受,设计服务意识不强;而施工人员缺少技术学习与提高的动力,技术理论不能适应建筑业形势与要求,衡量施工管理偏重于经济因素。设计与施工实现一体化管理,会极大提高图纸设计质量,改善工程效益,促进技术进步;会极大推进施工管理的专业性和精准性,提高管理人员技术素养和业务水平。使建筑企业得到质的改善和发展。

    近年来一些设计单位也成立了施工企业,但是设计理念及技术管理并没有真正融入施工管理之中;一些施工及监理单位挂着“工程建设”的牌子欲实行设计施工全程承包,却没有设计技术方面的实力。还是传统的两张皮分离模式,没有真正意义上的互溶与提高。

    综上所述,笔者认为当下的设计与施工的管理分离,给建筑业进一步发展设置了难以逾越的障碍,应该及时消除。当前正值房地产及建筑业市场调整时期,及时出台设计施工一体化总承包管理正当其时。

(本文来源:陕西省土木建筑学会   文径网络工程项目投资中心:雷丹 尹维维 编辑   刘真 文径 审核