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阅读 2387 次 浅谈工程投标报价的编制

摘要:通过分析投标报价的构成,阐述工程投标基价的编制方法,掌握报价规律,灵活运用各种技巧,不断摸索研究评标办法,确定最终报价,提高中标率。...
 
浅谈工程投标报价的编制
 
淮俊权
中铁电气化局集团西安电气化工程有限公司  721000 宝鸡
    从某种意义上讲,报价的编制工作在施工企业投标活动中,是关系到企业能否中标的决定性因素,在工程项目投标中起着至关重要的作用。所以,报价水平的高低将直接关系到企业投标的成败和工程亏赢。由此可见施工企业如何投标报价,如何在强手如林、竞争激烈的工程建设市场中傲视群雄、立于不败,是每个施工企业都需要研究的重要课题。
 
一、工程项目投标报价的组成
    工程项目报价主要由工程成本和工程利润组成。
    1.工程成本的编制内容
    工程成本则是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现,包括了工程生命周期各阶段的资源耗费,通常用货币单位来衡量。
    工程成本分为直接、间接、其他成本三方面:直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、职工福利费行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。这些费用在实际工程投标中要分摊到各个单项工程中。另外,有些费用如保险金、临时设施(包括施工便道、便桥、临时生活用水、临时驻地建设、业主及监理工程师的费用等等)可以在投标工程量清单中单列,作为单独一项进行报价,有些没有单列,就需要将这些费用分摊到各单项工程中去。
  
    2.工程利润的编制内容
    工程投标中的利润虽然在预算定额中有明确的规定,但在实际工程投标中,特别是工程项目少、投标单位多的情况下,想要中标,确定利润率相当慎重,需综合考虑多方面的因素。
  
    (1)竞争对手分析。如果对手单位项目不足,急需开发任务,可能会采取降低报价,用成本价投标;反之,则可能会采取报高价策略。
    (2)本企业目前市场开发情况分析。如果目前项目、任务比较充足,或者本企业具有其它单位无法比拟的优势,如技术特长、专业优势和特殊机械设备等,利润率可以适当抬高一点;如果企业想开拓投标工程所在地的市场,而当地地区保护、行业保护严重,要想提高投标竞争力,可取低利润率、甚至可以不取。
    (3)工程特点分析。对于那些技术简单、施工难度小、管理难度和投入较小,但同时工程量又比较大的项目,可适当降低利润率,利用本企业施工技术的熟练和产量高效来补充降低的利润;对那些技术复杂、施工难度大、管理难度和投入也比较大的项目,可提高利润率。
    (4)其他种类工程项目分析。对与诸如世行贷款建设的大工程项目,大多数遵循低价中标原则,即是投低价才有中标可能,在投标时确定低利润率。
 
二、工程项目投标报价的编制
    1、编制工程量清单
    工程项目投标报价的第一步,也是最关键的基础工作,即是编制项目的工程量清单。在招投标过程中,拿到的大多是初设图纸等参考资料。仅据此要准确编制项目工程量清单,存在一定难度,而一般招标文件会明确指出,工程量不足部分根据施工、现场经验自行确定。这就给我们投标单位提出了更高层次的要求,不光是按图纸理清工程量去做报价,在平时就应当注意收集、整理、归纳一些相关资料,以便随时使用。有给出施工图纸的,则一定按照工程量计算规则准确计量;若没有施工图纸,则应依据平时积累的相关资料、相关经验确定,杜绝瞎编滥造、凭空想象,力争编制出准确、合理的工程量清单,为编制报价打下良好坚实的基础。
    
    2、编制施工组织设计
    施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下,采用当期市场价,尽量使报价的水平接近市场总体水平。在编制过程中,可定制多样、可行的方案,针对各个方案分别从技术和经济的角度进行分析,选择方案中技术完善、经济合理的最佳方案。同时也应预测其它投标人对该方案采纳的可能性和可能采取的其他方案,通过比较确定最终方案。
 
    3、运用现有定额, 正确合理计价
    投标报价的第二步计价,是整个报价过程中最重要的中心环节,即根据现有定额做概(预)算,根据确定好的清单工程量进行组价、确定价格。工程项目的施工定额是大家公认的报价编制依据,具有法令性、普遍性,所以在编制过程中就应运用相应定额计价,尽量做到一致、准确,正确合理计价。当然,任何定额也不可能涵盖现场施工的所有方面,有时需要“估价”,有时需“抽换”其他子目,有时需要对子目进行“调整”,这就需要我们凭借多年经验合理计价,既不能高估报出虚价,也不能低估脱离实际,要把握好“度”,又“稳”又“准”才是目标。
    
    对于安装工程项目来说,未计价料费和设备费占工程造价的绝大部分,建设单位一般都会自己控制这部分物资的采购即投标中的甲供材料设备,而其他的品种繁杂、价值不大的设备材料才由施工单位去采购承包。这就涉及到一个承包范围的细化问题,须要认真仔细研究招标文件,弄清报价范围及程度,力争公平、客观,体现工程承包的合理价值。
    
    4、对主要材料价差的详尽分析
    主要材料是工程造价中最活跃的部分,价格变动频繁,而新材料新工艺也不断涌现,所以对于主要材料我们一定要做价差分析,将概(预)算价与当期、当季或具有参考价值的市场价进行详细统计、比较并结合工程总量,计算正负价差,然后纳入总价,真实反映项目实际造价。

    如果方便,或资料充分,主材也可直接录入当时当地市场价进行计价,这样就可以省去价差分析。从操作角度看,简便、也相对准确,我认为这样的计价方法在报价过程中应合理运用,值得提倡。

    5、工程特殊性分析
    工程项目的特点之一就是具有“独”特性,任何一个工程都找不出跟它完全一样的工程,既便是规模、大小、种类相同,也因建设地点有异、时间不同而导致价格差异。这就要求我们在投标期间,考虑本工程的一些特殊点,找出其个性,报价有的放矢。例如,一些技改项目,都是在原址施工,场地狭小操作不便,这样必将增加材料的二次搬运费用;又与生产施工同时进行,又将产生窝工、配合费等等;还有拆除项目,一些旧材料是可以再次利用的,即可以降低材料购置费等等。

    可预见的施工情况考虑得越充分,报价就越客观准确、越接近实际工程造价,企业所担风险也就可降低到最低程度。

     6、平衡报价合理取费
    投标报价的过程十分复杂,过去那种单一的计价方式已经受到了市场经济的强烈冲击,最明显的表现就是取费的标准。通常我们都是遵循行业“预定规则”计取,现在已经逐步过渡为行业指导性,这必将对企业的成本管理提出了更高要求。企业对这一部分的竞争将会更加激烈,项目如何选取,费率计取多少,这就涉及到综合平衡的问题。只有管理水平高、综合实力强的企业才会在竞争中占得鳌头。
 
三、工程项目报价分析、确定最终投标报价
    在投标报价的基价确定后,就需要对报价做出进一步分析,具体方法有造价指标分析、工机料单价分析、历史价格水平分析等。造价指标分析可以根据工程各分部分项的相关造价,用指标为度量工具进行分析,与指标差别较大者要重新进行基价检查,分析是否在标价编制时发生错误,进而调整报价;工机料单价分析法是将预算的人工、机械、材料费单价单独抽出,根据其占总价的比例,分析是否在合理范围内;历史价格水平分析法是在以往曾参与的投标项目中,选取项目类别、工程大致相似的项目,进行单价的对比,找出差别,分析原因,确属编制错误的要及时进行调整。
  
    在基价调整完毕并确认其准确的前提下,最后的工作就是投标报价的最终确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价,因此,最终报价的确定性分析包括对业主标底的分析、对其他投标人的报价分析和成本价的分析。业主标底的分析主要是投标人通过分析业主的习惯、通常性做法,由此确定该工程业主采取可能的下浮率,降造后作为标底价;对其他投标人的报价分析主要是根据在以往的投标记录,根据招标文件评标办法编制测算标,分析各投标人报价的可能变化范围,推算其报价的范围;最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场实际价格、预估材料未来上升下降的空间范围,以确定工程的成价,投标报出的价格不得低于成本价。投标人在通过上述分析后,方可确定本企业的最终报价。
 
    综上所述,施工企业要想在激烈竞争的大环境中处于不败地位,有效占有市场,扩大市场,一定要掌握编制投标报价技巧、熟练掌握投标报价确定方法,在探索中提高水平,在不断地实践中提升能力,在经验总结里获得新知。同时做好资料搜集、整理、分析、总结等工作,才能提高工程项目中标率,为企业带来更好的效益。
 
(本文来源:陕西省土木建筑学会  文径网络:文径 尹维维 编辑  刘真 审核)
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